На Ставрополье не работает закон о льготах

Если рисовать собирательный портрет сельского учителя, то получится герой из романа Достоевского «Униженные и оскорбленные»: маленький, страдающий от социальной несправедливости человек, сообщает «КП». Он не умеет вписываться в рыночную экономику. Он может учить детей, но этот навык в России ценится дешево. Ему положены льготы, но и их можно у него отобрать. 50 учителей и почти 200 врачей Михайловска 11 лет доказывают свое право не платить за коммунальные услуги. По закону учителям и медикам, работающим в селе, отопление и освещение должно оплачивать государство. Однако в Михайловске случай особый. Город Михайловск стал городом только в 1999 году. До этого он был селом Шпаковское. Изменение статуса стало тем бюрократическим камнем преткновения, о который разбиваются все усилия михайловских педагогов и врачей.
- Мы десятки раз обращались к главам Михайловска, Шпаковского района, в районную и краевую прокуратуру, ходили на прием к депутатам и губернатору, писали в Кремль, обращались в местный и краевой суды. И каждый раз слышали одно и то же: «Вы теперь горожане, льготы селян вам не положены!». Никого не волнует, что свой трудовой стаж мы получали, работая в селе, - говорит Любовь Белевцова, врач на пенсии.
После неоднократных обращений в прокуратуру михайловские врачи и учителя добились-таки кое-каких компенсаций. Сейчас им платят субсидию - 542 рубля.
- Откуда эту сумму взяли чиновники, как она высчитывалась - непонятно, - недоумевает Любовь Белевцова. - По закону государство обязано возмещать все коммунальные затраты мне и членам моей семьи. На деле же я получаю 542 рубля. Остальное плачу из собственного кармана.
Федеральные законы о жилищно-коммунальных льготах врачам и учителям действительно предполагают полную, а не частичную компенсацию затрат, однако реальные выплаты, регламентируемые местным законодательством, оказываются меньше. Обделенным пенсионерам приходится идти за справедливостью в суд.
- За годы, что мы пытаемся отстоять свои права, каждому из нас приписали огромные долги. Эти астрономические суммы пенсионеры выплатить не в состоянии! Да и не обязаны! - возмущается бывший учитель из Михайловска Вера Чернолихова.
Однако, как выяснилось, проблема михайловских педагогов не уникальна и коренится в несовершенстве местного законодательства.
- На «телефон доверия» Ставропольской региональной компании по реализации газа (ООО «Ставропольрегионгаз») звонят педагоги, порой целыми коллективами. Учителя, как правило, грозят нам массовыми забастовками. Но на самом деле тревожные звонки педагогов должны бы услышать в первую очередь краевые власти, потому что именно они устранились от решения серьезной проблемы, - прокомментировали нам ситуацию в пресс-службе «Ставропольрегионгаза». - На Ставрополье краевой закон о предоставлении льгот сельским учителям прописан так, что он вступает в силу только после принятия в регионе закона о бюджете, предусматривающего (или не предусматривающего) денежные средства на реализацию этого закона. Чтобы доказать, что краевому закону придан статус недействующего нормативного акта, региональному поставщику пришлось дойти до Верховного суда РФ, который признал нашу правоту.
Ситуация сложилась странная. Закон есть, но он противоречит федеральному законодательству и по сути дела не работает. В результате долги льготников перед газовой компанией разрослись до сотен миллионов.
- Сумма долга только за 2008 год составила 102,3 миллиона рублей, за 2009 - 115 миллионов, в первом квартале 2010 года - 65,5 миллиона рублей, - пояснили в пресс-службе «Ставропольрегионгаза».
Из каких средств и кто будет оплачивать «долги» учителей и врачей - вопрос, ответ на который не даст, наверное, даже прозорливый осьминог Пауль.