Работа над бюджетом-2012 ведется уже почти два месяца

Несмотря ни на время отпусков, ни на наступившую июльскую жару темпы работы над главным финансовым документом на очередной год не снижаются. Круг участников процесса формирования проекта бюджета достаточно широк. Однако основная работа – в краевом минфине, где «бюджетная страда», начатая в начале лета, завершается только после подписания Губернатором Ставропольского края принятого Думой края закона о бюджете.
Работа по формированию бюджета проводится в соответствии с утвержденным распоряжением краевого правительства Планом мероприятий по подготовке и формированию бюджета Ставропольского края на 2012 год, сообщает пресс-служба министерства финансов Ставропольского края. План достаточно емкий: четыре с половиной десятка пунктов призваны обеспечить качество планирования доходов и расходов краевого бюджета, межбюджетных отношений с муниципалитетами. А значит, и реализовать основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, предусмотренные в документе, подготовленном минфином и утвержденные Правительством края в минувшую среду. Именно поэтому уточнение и согласование со всеми заинтересованными субъектами бюджетного процесса базовых параметров, прогнозов по налогам является важнейшей частью работы над бюджетом. Планируемый минфином в соответствии с показателями Прогноза социально-экономического развития края объем налоговых поступлений в обязательном порядке сверяется с прогнозом федеральной налоговой службы, расчетами министерства экономического развития, в том числе уточненных по состоянию на 1 июля текущего года. На данный момент можно сказать, что, несмотря на прогнозируемый по разным вариантам прирост доходов, формирование бюджета, в определенной степени, осложнено новациями федерального законодательства. Так, на создание дорожного фонда Ставропольского края в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации будут в полном объеме направлены поступления транспортного налога и акцизов на горюче-смазочные материалы (а это более 6,3 млрд.руб), что с одной стороны позволяет в 2012 году увеличить более чем в два раза расходы на развитие транспортной инфраструктуры Ставропольского края, а с другой- сокращает возможности в реализации других направлений социально- экономического развития края, а также в решении задачи формирования сбалансированного бюджета. Другой особенностью следующего финансового года является перераспределение расходных полномочий между краевым и местными бюджетами в области здравоохранения, что приведет к увеличению краевого объема более чем на 2, 6 млрд.рублей.
Названные обстоятельства еще более повышают значимость согласований исходных показателей с муниципалитетами, которые, впрочем, всегда требуют тщательной проработки. Именно этим заняты в настоящее время специалисты отдела планирования доходов, отраслевых отделов, отдела межбюджетных отношений, обобщая и анализируя материалы разногласий, поступившие от муниципальных образований края в ответ на доведенные им «исходники». А с 25 июля руководители и финансисты муниципалитетов смогут защищать интересы местных бюджетов на заседаниях краевой межведомственной бюджетной комиссии. В августе такая процедура согласований будет проведена в отношении главных распорядителей средств краевого бюджета, которые будут «оспаривать» доведенные им в последней декаде июля объемы предельных ассигнований на планируемый год. Кроме этого, предстоит уточнение взаимоотношений с федеральным бюджетом, и, в частности, объемов грядущего перераспределения расходных обязательств между федеральным и краевым бюджетом; уточнение объемов краевых целевых и ведомственных программ; корректировка прогноза по доходам и определение объемов различных видов межбюджетных трансфертов, передаваемых местным бюджетам. И за каждым направлением работы – расчеты, аналитика, справки, а в целом - напряженный труд финансистов, для которых всегда летние месяцы – период жаркий вдвойне.